ДЕЙСТВИЯ НА ОПЕРЕЖЕНИЕ

0

Признание паспортов непризнанных республик

Стоит напомнить, что Кабмин Украины сам намеревался до апреля 2017 года решить вопрос о предоставлении административных услуг, в том числе по регистрации актов гражданского состояния и выдаче паспортов Украины жителям самопровозглашённых республик.

Информация об этом появилась в СМИ 11 января. Соответствующая норма, говорилось в сообщении, содержится в утвержденном Кабмином плане мер по реализации некоторых принципов государственной внутренней политики в отношении Донбасса. Но Москва опередила Киев. Хотя ранее в Кремле заявляли, что паспорта самопровозглашенных республик не признают, президент РФ подписал Указ о «временном признании» части документов, функционирующих в Донецке и Луганске. В первом его пункте приводится список легализованных в России документов - это удостоверения личности, дипломы об образовании, подтверждении профессиональной квалификации, свидетельства о рождении, заключении и расторжении брака, о смерти - это гражданские документы, которые в условиях законодательного вакуума издают в администрациях так называемых республик. Об указе стало известно, когда в Мюнхене в формате «нормандской четвёрки» проходила встреча министров иностранных дел России, Украины, Германии и Франции. Прорыва в переговорах ожидаемо не случилось, стороны лишь согласовали очередное перемирие на Донбассе, запланированное на 20 февраля.

Порошенко обвинил Россию в оккупации региона Решение Кремля оказалось для украинской власти очень болезненным. Комментарии полетели точеными стрелами: "Путин вышел из Минского процесса", "Путин создает основу для замораживания конфликта". Президент Украины Петр Порошенко, закончив в Мюнхене встречу с вице-президентом США Майком Пенсом, заявил, что подобный указ является доказательством "оккупации Россией регионов Украины". "Для меня это (указ Путина о признании паспортов ДНР и ЛНР. - Ред.) является очередным доказательством и российской оккупации, и нарушения Россией международного права", - заявил президент Украины на брифинге в Мюнхене после встречи с вице-президентом США Майком Пенсом, передает "Интерфакс-Украина". Порошенко также добавил, что об этом решении российского президента проинформировал Майка Пенса. Член комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Ирина Фриз, в свою очередь, заявила, что указ российского лидера "является прямым нарушением Минских соглашений" и опровергает заявление пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова о том, что РФ официально не признает паспорта так называемых ДНР/ЛНР. Депутат также высказала мнение, что на "оккупированных территориях" растет социальная напряженность, и таким образом "Кремль бросает кость, чтобы успокоить население". Первый вице-спикер ВР, представитель Украины в гуманитарной подгруппе ТКГ Ирина Геращенко отметила, что этим указом российский президент хочет достичь цели: "дестабилизации ситуации в Украине". Она также расценила, что это может быть первым шагом к "национализации и возможному признанию", "созданию фундамента для замороженного конфликта". И наконец, глава СНБО Украины Александр Турчинов считает, что подписав этот указ, Путин "юридически признал квазигосударственные террористические группировки, которые как фиговый листок прикрывали оккупацию Россией части Донбасса". Турчинов добавил, что такой шаг Кремля равняется заявлению о выходе из Минского процесса.

Порошенко обвинил Россию в оккупации региона Решение Кремля оказалось для украинской власти очень болезненным. Комментарии полетели точеными стрелами: "Путин вышел из Минского процесса", "Путин создает основу для замораживания конфликта". Президент Украины Петр Порошенко, закончив в Мюнхене встречу с вице-президентом США Майком Пенсом, заявил, что подобный указ является доказательством "оккупации Россией регионов Украины". "Для меня это (указ Путина о признании паспортов ДНР и ЛНР. - Ред.) является очередным доказательством и российской оккупации, и нарушения Россией международного права", - заявил президент Украины на брифинге в Мюнхене после встречи с вице-президентом США Майком Пенсом, передает "Интерфакс-Украина". Порошенко также добавил, что об этом решении российского президента проинформировал Майка Пенса. Член комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Ирина Фриз, в свою очередь, заявила, что указ российского лидера "является прямым нарушением Минских соглашений" и опровергает заявление пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова о том, что РФ официально не признает паспорта так называемых ДНР/ЛНР. Депутат также высказала мнение, что на "оккупированных территориях" растет социальная напряженность, и таким образом "Кремль бросает кость, чтобы успокоить население". Первый вице-спикер ВР, представитель Украины в гуманитарной подгруппе ТКГ Ирина Геращенко отметила, что этим указом российский президент хочет достичь цели: "дестабилизации ситуации в Украине". Она также расценила, что это может быть первым шагом к "национализации и возможному признанию", "созданию фундамента для замороженного конфликта". И наконец, глава СНБО Украины Александр Турчинов считает, что подписав этот указ, Путин "юридически признал квазигосударственные террористические группировки, которые как фиговый листок прикрывали оккупацию Россией части Донбасса". Турчинов добавил, что такой шаг Кремля равняется заявлению о выходе из Минского процесса.

Взгляд из Киева
"Запад усилил давление, Россия тоже сделала шаг, активизировав политическую игру вокруг непризнанных республик, де-факто пока их не признавая", - пояснил "Вестям" свое видение ситуации политолог Кость Бондаренко. По его мнению, этот шаг должен показать жителям неподконтрольных территорий, что Москва о них не забыла. "Конечно, со стороны Киева неизбежны острая реакция и обвинения в адрес России. Однако та сделала все, чтобы с дипломатической точки зрения ее нельзя было упрекнуть в чем-либо", - считает К. Бондаренко.
Политолог Руслан Бортник отметил, что в преамбуле подписанного Путиным указа есть упоминание о том, что решение является "временным" и будет действовать только до реализации Минских договоренностей. Хотя эксперт и считает ситуацию политическим шантажом и демонстрацией: РФ может пойти и дальше, он признает, что она продолжает нести на себе финансовые тяготы территорий - вот и решила надавить на Киев и Вашингтон на фоне попыток заморозить конфликт. "Одновременно это решение - маркер того, что договоренностей между Путиным и Трампом по "украинскому вопросу" пока не существует", - отметил Р. Бортник "Вестям".
Международник Антон Кучухидзе обратил особое внимание на тот факт, что администрация Владимира Путина решилась на указ именно в то время, когда в Украине происходит блокада Донбасса. "Это технология: когда кто-то в Киеве говорит о блокадах, у них развязываются руки для влияния на умы оставшихся на неподконтрольной территории: мол, смотрите, кто "против Донбасса", - уточнил эксперт.
Социальные сети отреагировали более категорично, вплоть до призывов лишить украинского гражданства тех, кто проживает на неподконтрольной территории и "сотрудничает" с самопровозглашенными властями, даже на уровне получения справок.
"В Конституции прямо написано, что ни единого гражданина нельзя лишать гражданства насильно - и точка", - прокомментировал этот тезис Кость Бондаренко.
А Антон Кучухидзе считает, что лучшим ответом официального Киева будет демонстрация готовности адекватно налаживать связи с неподконтрольными территориями. "Речь как о гуманитарных, так и экономических связях… Это и будет достойным ответом с точки зрения реализации Минска, показать Западу, что не Киев является "замедлителем" реализации договоренностей", - резюмировал он.

Взгляд из Москвы
Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что указ о признании в России документов граждан ДНР и ЛНР будет действовать до тех пор, пока не будут выполнены Минские договоренности, отметив, что на встрече «нормандской четвёрки» этот вопрос не поднимался.
Бывший глава ЮКОСа и оппозиционер Михаил Ходорковский, комментируя эту новость, выдвинул версию о том, что Путин решился на этот шаг, так как помириться все равно ни с кем не удалось.
Главред "Эха Москвы" Алексей Венедиктов считает, что таким образом президент России "резко повысил ставки". "Затем признание республик и военный союз (аналог 5-й статьи Устава НАТО)", - написал он в своём Твиттере.
Политолог Глеб Павловский, в частности, отметил, что мотив признания паспортов простой. Это желание оказать легкое давление на Запад.
«Это очень типично для Кремля - совершать такие двусмысленные действия, которые имеют иногда смысл, когда ты прижат к стенке. Но сегодня это выглядит странно. Потому что кого они хотят прижать к стенке? Меркель? Трампа? Нет, не получится. Практически из всего этого получается «взрывчатая смесь» из уступок с агрессивностью. И это может взорваться. А второго шага, как всегда, у нас не предусмотрено», - заключил политолог.

Арсений ТОМИН.